科技评价要有利于国家科技发展

　　科学技术评价是科技管理工作的重要组成部分，是推动国家科技事业持续健康发展，促进科技资源优化配置，提高科技管理水平的重要手段和保障。科学技术评价既是科技管理的工具，是对科技活动进行规划、决策、管理、监督的手段，也是学术共同体对科技发展内在的、基本的学术认识活动，是对科研产出和影响的价值判断。

　　目前，高校科研成果评价体系中论文、奖项、科研项目数量的权重极高，而社会效益、经济效益指标相对欠缺。这样的评价体系会导致科研项目从大变小，不能形成大科研团队攻关，解决国家重大科研需求;这种评价体系直接结果是短期内大量发表论文，但论文只是科研工作的副产品，论文多不一定科技实力强。要改变以短期成果数量代表长期科研质量的评价体系，改变科研经费管理模式和工作量考核方式，防止将评价结果过度功利化。改变考核评价中将科技项目与经费数量过分指标化、目标化的作法，加强评价结果共享，避免重复评价。

　　科学技术评价工作必须有利于加强原始性创新，提高我国科学技术的实力和水平，推动科技产业化，促进科学技术持续健康发展;有利于高素质科技人才队伍的成长与发展;有利于提高政府对科学技术的管理水平，促进全社会对科技的重视和支持。

　　科技评价要以国家目标和科技自身发展目标为导向，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价机制，正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值和文化价值。科技评价的目的是激发科研人员的创新力和自身潜能，解决科学难题，解决国家经济发展和社会发展急需的重大问题。

　　建立科学合理的分类评价体系：针对计划、项目、机构、人员等不同对象，根据国家、部门、地方等不同层次，基础研究、应用研究、科技产业化等不同类型科学技术活动的特点，确定不同的评价目标、内容和标准，采用不同的评价方法和指标。

　　基础研究项目评价：要以原始创新性成果和创新性人才培养为评价重点，有利于潜心研究、长期积累，催生重大原创性成果，着重评价其科学价值和国际影响。

　　应用研究项评价目：要以关键技术和核心技术突破、自主知识产权成果、经济社会效益等为评价重点，有利于聚焦需求，具有自主知识产权和重大技术突破，着重评价目标的完成情况、成果转化情况以及技术的突破性和带动性。

　　产业开发项目评价：要以技术、产品的成熟度和市场反应为评价重点，有利于创造更多经济社会效益，为社会生产做出更大贡献，着重评价对产业发展的实质性贡献。

　　（2019-11-29）