日本高中考试招生制度探析

作者：张家勇2015-12-09 来源：《世界教育信息》2013年第21期总第333期

摘要

日本高中考试招生制度以考试评价综合化、招生录取多元化、组织管理科学化为基本特征，较好地体现了素质教育的正确导向，实现了学生和学校之间的最佳匹配，保证了高中学校的考试招生自主权。研究日本高中考试招生制度，对于推进我国高中考试招生制度改革大有裨益。

　　考试招生制度改革是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出的教育体制改革重要任务。目前，教育部正在组织力量研制《考试招生制度改革总体方案》，在此过程中围绕高中考试招生制度改革方向的讨论甚是激烈。曾被诟病为“考试地狱”的日本，在化解类似我们面临的难题时积累了丰富、有益的经验。本文拟通过对日本高中考试招生制度背景和要素的分析，为我国教育决策者提供一定的参考。
　　一、高中阶段教育概况
　　（一）高中教育高度普及
　　入学率和升学率是反映教育普及水平的两个重要指标。联合国教科文组织相关统计显示，2010年，日本中等教育（含初中）毛入学率为102%，中国为81%^[1]；日本初中毕业生升学率为98.05%，中国为87.5%^[2]。20世纪60年代，日本掀起了名为“15岁之春不用哭泣”^①的高中教育普及运动。1974年，日本高中入学率跃升至90.8%。近10年，日本高中入学率长期保持在98%左右，高中教育普及目标基本实现。2010年，日本共有国立高中15所，公立高中3780所，私立高中1321所，在校生336.8万人，高中毕业生升学率（含专修学校）为77.2%，直接就业者仅占15.8%^[3]。很多学力低下的学生进入私立高中、公立高中、定时制高中^②、通信制高中^③，但入学后因学习热情不高而短期内退学的比例较高。

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