转向公务员体制：中美公务员考试与雇佣制度比较
中国和美国在两个不同的时间节点，都分别转向了建立公务员或政府雇佣体制，召集申请人通过考试竞聘政府职位，唯才是举，而非以家世或分赃制为基础。笔者在搜集该主题中涉及中国的材料时，发现约翰娜·门泽尔编辑的论文集很有帮助，其中包括柯睿格、魏复光、麦克斯·韦伯及其他人的论文，然后是美国公务员委员会与阿里·霍根博姆提供的有关美国公务员体制的材料。
中国的考试制度最初以“科举制”闻名，这一制度初露端倪不是在春秋时期(公元前771年~公元前476年)，也不是在战国时期(公元前403年~公元前221年)，而是在汉朝(公元前206年~公元221年)。短暂中断后，隋唐时期国家再次统一，科举制度也随之兴起。
社会时间轴将我们送回至中国边疆扩张前，譬如奴隶社会早期，然后是封建社会。在汉代，地主制度包含各种特权，中央政府需要更多的官员去管理扩张的疆域。远离首都的地区由家族任命的官员管理，例如父亲做官，他便指定自己的子孙承袭政府职位。这就可能引起争议和叛乱。因此，汉朝努力将社会控制权收回中央政府。
隋朝第一次出现了唯才是用的科举考试。这种全新的公务员考试制度由早期的皇帝们发起，九品中正制被取消。所谓九品中正制，是指基于家世和行状将政府官员划分为30个品级。这是依据行政人员的忠诚、能力和德行确保官僚优秀的工具，通行于科举制度实施的初期。早期考试可视作候选人晋升之阶，人数有限，且先前已由现任官员推荐踏入仕途。
本文研究公务员体制下公务员考试概念的起源。科举考试是在唐朝得到延续及改革的，此后中央政府致力于吸引受过教育与儒家经典熏陶的知识分子参与国家管理，他们与从事农业及传统社会生活方式的大多数人之间的差距越来越大。但随着时间的流逝，这也有所变化，更多人得以接受教育，公务员雇佣制度的益处渐为人所共知。
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