世界银行在1995年教育策略研究中指出，“针对贫困国家中的贫困人口，政府及相应机构需要为其提供相应教育，以此来带动当地经济发展并减少贫困人口的数量……世界银行不能实行该政策主要有两方面原因：一是以往成人基础教育研究的记录显示成人培训结果总是差强人意;二是此类项目不能提供足够依据来证明它的经济效益。”不过，世界银行仍然决定支持发展中国家的成人读写能力培训项目或是类似的成人扫盲教育项目。在过去的二十几年里，很多发展中国家都着手组织了全国性的扫盲项目。虽然形式多种多样，但这些项目的目的是相同的，即通过提升成人的读写能力，为个人、地区乃至整个国家带来益处。然而，由于教育者和组织者一直忽略项目的有效性，没有建立客观的评价系统，更缺少数据和相关研究，所以成人读写能力培训项目一直无法得到有效评价。在很多国家的项目中，甚至找不到有关学员名册、教师数量、项目经费、读写能力证书数目等准确的记录。本文通过前人关于乌干达国内全国性项目——乌干达成人功能性读写能力(Functional Adult Literacy)培训项目及相关数据的研究，分析了乌干达成人扫盲培训项目存在的不利因素，从而为我国在非洲等国家的成人扫盲培训援助提供一些参考。
 

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