奉贤区教育局关于印发《2019年奉贤教育工作要点》的通知

各基层单位：

　　现将《2019年奉贤教育工作要点》印发给你们，请遵照执行。

　　特此通知

　　附件：2019年奉贤教育工作要点

上海市奉贤区教育局

2019年2月14日

2019年奉贤教育工作要点

　　2019年奉贤教育工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和全国教育大会精神，牢牢把握部市战略合作共同推进上海教育综合改革的契机，紧紧围绕建设“贤文化”特色鲜明的“自然、活力、和润”南上海品质教育区战略目标，聚焦“创亮点、补短板、铸品质”，进一步深化教育教学改革构建整体育人模式、优化教育资源促进城乡教育一体化发展、创新教育队伍建设、完善区域教育治理体制，全面提升奉贤教育品质，全面服务“四个奉贤”建设，奋力打造新时代奉贤美、奉贤强的新高峰，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

　　一、推进“人文蕴育”德育创新工程品质化发展

　　1.深化中小幼一体化的“贤文化”德育体系。坚持立德树人的大德育理念，围绕深入推进社会主义核心价值观教育和中华优秀传统文化教育，突出学生的国家意识、政治认同、公民人格、文化自信培养，落实《关于深入推进中小学德育课程一体化建设实施意见》，理顺中小幼纵向衔接、各课程横向贯通、校内外合力育人的工作路径。以市级课题《区域中小幼一体化德育推进机制的实践研究》为引领，全面落实《i奉贤·贤文化》区本德育课程。深化中华优秀传统文化教育，开展“扣好人生第一粒扣子”、中华经典诵读等系列活动。高品质举办第四届德育创新论坛。（主要牵头责任部门：德育活动科、教育学院德研室）

　　2.健全学生实践成长平台。稳步开展普通高中学生志愿服务和社会实践组织工作，推进初中学生综合素质评价社会实践工作。加强劳动教育，倡导和组织学生参加公益劳动，发掘有特色劳动教育典型案例。扩大“名家进校园”项目影响，推进重走“红色之路”、开启“世界之窗”实践项目课程化、基地化、品质化。加强中小学生生涯指导教育。做实市、区两级行规示范校创建，推进温馨班集体建设，表彰一批充满活力、和润品质的优秀班集体。做好未成年人保护工作。（主要牵头责任部门：德育活动科、教育学院德研室、活动中心、少年军校）

　　3.优化德育队伍专业化建设。搭建长三角、市、区级平台，结合培训学习和研讨展示，以德育名师工作室、班主任工作坊为依托，发挥“卓越教师”中德育名教师、优秀班主任引领示范作用，培育德育优秀师资。评选表彰“十佳”和优秀班主任等。（主要牵头责任部门：德育活动科、教育学院德研室、教育学院培训中心）

　　4.全面提升家庭教育指导、心理健康教育的职能。完善区本化家庭教育指导教材，健全中小幼家长委员会和家长学校工作机制。组织区级家庭教育专家讲师团开展定期巡讲，形成巡讲课程。搭建“家长慕课”平台，扩大“贤城父母”微信影响力。依托市级心理健康教育示范中心平台，全面提升区域学校心理健康教育水平。（主要牵头责任部门：德育活动科、教育学院德研室）

　　二、推进“人文课堂”教学改革工程品质化发展

　　5.完善学校课程体系。落实“全面课程·校本特色、人文课堂·有效教学”理念。结合市教委课程计划调整及学生综合素质评价，指导推动学校整合教育资源、系统安排三类课程，加强学科育人体系建设。（主要牵头责任部门：基教科、教育学院教研中心）

　　6.深化课程教学改革。研究区域推进课程教学的理念、机制，推进小学低年级综合主题活动、初中跨学科综合素养培养、高中研究型学习。办好第二十四届教学节，进一步改进课堂教学，开创课程多样、教学有效的新局面。（主要牵头责任部门：基教科、教育学院教研中心）

　　7.改进课程教学评价。深化绿色指标评价改革，建立科学的区域课堂教学评价体系，树立和践行全面的教育质量观，促进课堂教学质效不断提高。（主要牵头责任部门：基教科、教育学院教研中心）

　　三、推进“七彩成长”学生发展工程品质化发展

　　8.大力实施学校美育工程。落实《奉贤区教育局关于推进中小学美育工程的实施意见》，深化“四院一团一部”内涵建设，进一步发挥青少年活动中心龙头引擎和指导服务功能，实施体育、艺术特色项目“一条龙”布局，表彰奖励学生“七彩成长”重要成果，推进全区体卫艺科语工作协同、品质发展。举办第五届学生活动节、庆“六一”活动、2019“和润贤韵”迎新汇报演出活动。（主要牵头责任部门：体卫艺科、活动中心）

　　9.全面推进体卫艺科语工作。落实《关于进一步加强学校体卫艺科工作的实施意见》，推进体育教学改革，广泛开展学生阳光体育运动。重视体质监测，实施对青少年视力不良和肥胖等常见病的预防和干预。全面实施中小学生艺术素质测评，开展学校语言文字达标校建设，继续推进经典诵读，“写好中国字、做好中国人”等项目。启动青少年科普科创中心建设，举办青少年科技创新大赛。（主要牵头责任部门：体卫艺科、教研中心、活动中心）

　　10.加强体、卫、艺、科等特色特长教师队伍建设。完善招聘引进、培训晋升、表彰激励等系统性机制，努力培养一支能推进“七彩成长”学生发展工程品质化发展的特色特长教师队伍。（主要牵头责任部门：组织人事科、体卫艺科、活动中心）

　　四、推进城乡教育一体化发展

　　11.推进学前教育品质化发展。制定《奉贤区学前教育三年行动计划（2019—2021）。深入推进“奉贤活教育”区域学前教育课程特色建设项目，提升区域课程质量。出台《奉贤区优质园争创实施意见》，推进优质园建设。加强对民办幼儿园、民办三级幼儿园的指导监管，完善公、民办幼儿园结对联动管理机制，指导关停2个民办三级幼儿园、4个看护点。推进0-3岁早教指导服务体系建设，加强托幼一体化工作，在条件成熟地区推动新建托育机构5个，并加强指导监管。（主要牵头责任部门：学前教育科、教育学院教研中心、早教中心）

　　12.推进义务教育优质均衡发展、高中特色化发展和特殊教育发展。高质量完成2019年城乡义务教育一体化建设项目。坚持“1+1+X”模式与“四个一体化”要求，强化捆绑式评价考核，进一步推进中小幼11个教育集团、10个紧密型办学资源联盟的有效运行。规范实施随迁子女积分入学，做好学年注册工作，有序关停剩余4所民办随迁子女小学。全力推进公办初中“强校工程”。指导推进世外教育集团委托管理阳光外国语学校和育贤小学。继续推进致远、曙光等高中特色化发展。全面实施特殊教育三年行动计划。（主要牵头责任部门：基教科、教育学院教研中心，计财科、保障中心；信息办、教育学院信息中心）

　　13.推进职成教育发展。深化中职校学生创业教育，促进产教融合，提高中职校人才培养质量。推进以社区学院、奉贤中专为盟主的职成校资源联盟体。开展职成院校教育教学“支点”计划，促进职成校树品牌创特色。落实社区教育“人文行走”创新项目，推进“十万在岗人员学历提升行动计划”，推动美育修身基地内涵建设。完善对校外培训机构的巡查、指导监管和联合执法机制。（主要牵头责任部门：职成教（行政许可）科、开大分校）

　　14.做好民办教育、民族教育工作。支持和规范并重，将民办幼儿园、中小学纳入与公办学校一体化的指导服务和监管，重点加强对民办学校教育教学、人事、财务、安全等的监管。做好奉贤中学新疆班、奉贤中专新疆班等民族班工作，扎实开展民族团结教育，促进民族团结融合。（主要牵头责任部门：学前教育科、基教科、德育活动科、组织人事科、计财科、安全应急办、教育学院教研中心和德研室）

　　15.加强合作交流，推进教育国际化。继续做好与贵州遵义、青海果洛州等地区的教育合作交流。鼓励学校深化与国（境）内外学校的交流合作。积极与上海外国语大学教育集团合作，在小学试点开设中国与外籍教师合作的融合型青少年学术课程。积极推进外籍教师进校园、进课堂项目。在教育学院教育研究中心设立国际教育研究室，健全机构机制，统筹指导和推进全区学校的教育国际化。（主要牵头责任部门：党政办、德育活动科、基教科、组织人事科、教育学院教研中心）

　　五、推进教育科研和教育信息化工作

　　16.做好重点课题研究。积极推进上海市哲社课题《基于学校评价的区域教育治理能力建设研究》和市级教育科研规划课题《创建区域幼儿园课程特色的推进机制研究》、《区域中小幼一体化德育推进机制的实践研究》等重大课题的研究工作，进一步提升教育科研水平。（主要牵头责任部门：研究室、学前教育科、德育活动科、教育学院教发中心）

　　17.加强教育科研的指导和管理。落实《奉贤区教育局关于进一步鼓励广大教师开展教育科研工作的实施意见》。启动新一轮教研科研一体推进“我的教改试验”项目，试行教研、科研和德研三研协同创新工作室建设。指导推进“支点计划”和学校新一轮三年发展规划制定等工作。加强学校教育科研指导与管理，发现和培育典型项目，推进科研课题成果应用转化和推广。改版《奉贤教育（科研版）》，提高办刊质量。加强科研骨干队伍建设。（主要牵头责任部门：研究室、教育学院教发中心）

　　18.推进教育信息化环境建设。按质按量完成年度公办中小学及学前教育的校园无线覆盖、教师移动终端配置、互动多媒体教室建设以及网络安全保障等工作，进一步优化区域教育信息化环境。（主要牵头责任部门：信息办、教育学院信息中心、保障中心）

　　19.推进奉贤智慧教育云平台建设。落实《奉贤区教育局关于推进教育信息化工作的实施意见》。全面推进智慧教育云平台一期使用。完成智慧教育云平台二期项目（云课堂和教师专业发展平台）建设并运行；启动智慧教育云平台三期项目（OA平台升级、移动办公、数据中心等）的规划和申报立项。（主要牵头责任部门：信息办、教育学院信息中心）

　　20.推进智慧校园、智慧课堂建设与应用。以市教育信息化应用标杆校建设为引领，培育信息化特色校与特色项目。以多种形式的信息化应用培训活动为载体，提升学校管理者、教师与教育技术人员的教育信息化素养和能力，促进信息技术与教育教学的深度融合。继续组织开展全国、市、区的信息化应用评选活动。（主要牵头责任部门：信息办、教育学院信息中心和培训中心）

　　六、加强队伍建设

　　21.加强师德师风建设。召开师德建设推进大会。贯彻落实新时代教师职业行为十项准则。开展第17个师德建设月和第35个教师节活动。制定《奉贤区教育局关于教师违反职业道德行为的处理办法（2019年修订）》，依法依规高效查处师德失范行为，实行师德一票否决和问题通报制度。建立师德建设责任追究机制，落实学校主体责任。加强教工社团建设，开展教工星级文体社团评选，展示“贤师”风采，弘扬“贤师”精神。（主要牵头责任部门：宣传科、教育工会）

　　22.深化全员岗位聘任。加大以聘用流动改革为核心的人事制度改革力度，出台《奉贤区教育系统事业单位深化全员岗位聘任工作的意见》，深化全员岗位聘任，推进区内教育人力资源的有序流动、有效整合、科学配置，激发每一位教职员工的工作活力。（主要牵头责任部门：组织人事科、事务中心）

　　23.提升教职工培训、骨干教师培养水平。继续做好“双金字塔型”师干训体系，突出重点项目，提升培训品质。做实卓越教师培养发展工作，以特级校长、名校长工作室和特级教师、名教师工作室为主要载体，更加重视教科研学术素养提升。加大学校管理干部、名优骨干教师的培养力度。做好市“高峰”、“攻关”、“种子”计划的相关项目，推动各教育集团、资源联盟创新开展分层分类培训。（主要牵头责任部门：组织人事科、教育学院培训中心）

　　24．加大干部、骨干考核奖励力度。继续加大对机关人员、基层单位党政工干部的考核力度。做好新一轮“园丁奖”、“三十佳”、“均瑶·奉贤育人奖”等评选表彰工作。做好卓越教师培养对象中期考核工作。（主要牵头责任部门：组织人事科、教育工会、教育学院培训中心）

　　25.规范教育人事管理。严格执行教育人事管理制度，开展基层单位延聘、外聘、退休返聘、人员借调等用工行为的摸底检查，全面规范人事管理。加强民办中小幼教师队伍建设，在资格审查、规范用工、教师培训、职称晋升等方面加大管理力度。（主要牵头责任部门：组织人事科、教育学院培训中心、事务中心）

　　七、提高保障服务水平

　　26.加强教育基础设施建设。加快推进新建青少年活动中心、致远高中、奉贤世界外国语学校以及展园路幼儿园、佳源梦想幼儿园、金光路小学、金光路中学、待问中学等新建项目。加快推进肖塘小学迁建、教院附中改扩建和实验小学综合楼建设等项目。完成待问幼儿园建设以及四团小学、肖塘中学、邬桥学校综合楼等建设。推进部分学校补办房地产权证工作。（主要牵头责任部门：计财科、保障中心）

　　27.提升教育装备水平。加大学校教育装备投入力度，保障教育综合改革项目、城乡一体化装备项目和新建改扩建学校装备配置，适当提高配置标准，促进教育信息化、现代化发展。试行《中小学教育装备配置管理工作规范》，完善从预算申报到合格验收、绩效评价全生命周期的教育装备管理工作流程。高品质推进促进学校自主发展“星光”计划。加大项目过程管理，建立项目评审与会审制度，做到规范实施、确保质量。（主要牵头责任部门：计财科、保障中心）

　　28.提高后勤保障水平。强化教育经费预算管理，完善预算执行率通报制度，切实提高预算执行率。严格执行中小学财务制度，加强教育经费管理，进一步规范学校教育经费支出和经济行为。完善教育经费监督机制，加强教育经费使用检查和项目经费绩效管理。推进经济责任审计工作，完成对6所民办中小幼学校财务收支审计和2019年关停的4所民办随迁子女小学资产清算审计等工作。完善对民办中小幼财务审计制度。继续加强基层总务主任、财务人员的培训提升，进一步提高教育保障服务水平。（主要牵头责任部门：计财科、保障中心）

　　29.确保校园安全稳定。坚持“党政同责、一岗双责、校长负责、失职追责”和“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”要求，修订完善各类安全管理制度，强化安全工作全员化、全天候、全过程意识。健全突发事件防范和应对处置机制，加强安全教育培训，提高师生安全意识和防范技能。健全风险防范和隐患排查整改制度，做到对中小学、幼儿园安全检查“有计划、有小结、全覆盖、有反馈、有落实、有台账”。进一步加强区校两级安全中心建设，提高指导和管理能力。积极推进安全文明校园和平安示范单位创建。进一步做好学校食堂和食品安全工作。进一步加大对第三方服务的监管力度。（主要牵头责任部门：安全办、安全管理中心）

　　八、优化教育治理

　　30.创新评价机制，推进依法治校。继续开展学生“七彩成长”满意度调研、教师乐业育人满意度调研等，积极探索家长、社会对学校工作的评价，发挥评价的导向激励作用，办学生快乐成长、教师乐业育人、家长满意、政府放心和社会赞誉的“五优”学校。推进依法治校，开展2018-2019学年市级依法治校标准校和示范校创建。（主要牵头责任部门：办公室（研究室）、教育工会、教育学院教发中心）

　　31.提高教育行政和服务水平。推进依法行政和行政审批制度改革。落实《奉贤区教育局工作规则》。围绕争创“五好三强”机关科室和服务机构，加强教育局机关和教育服务机构的作风建设。做好基层单位对教育行政和服务工作满意度评议。积极推进党风廉政建设，做实行政效能监察约谈机制。（主要牵头责任部门：党政办、机关支部、纪监科、二学院四中心一军校）

　　32.做好教育宣传。聚焦重点专题，发挥内外宣、区校联动合力，提升宣传品质。做好网络宣传引导和舆情应对工作。完成奉贤教育网并入“上海奉贤”网站工作，进一步优化奉贤教育微信公众号和《奉贤教育（综合版）》建设，汇编《和润新语（第二辑）》。编撰发布奉贤教育年度发展报告。适时启动《奉贤教育志》编撰工作。（主要牵头责任部门：宣传科、党政办）

　　33.加强教育督导。完善教育督导委员会成员单位联席会议制度和工作联动机制。加强专兼职督学队伍建设。全面提升中小幼挂牌督导的针对性和实效性。开展中小学劳动教育专项督查、公办幼儿园办园行为综合督导。继续加强对镇级政府年度教育履职情况的督查。高质量完成2018年奉贤教育督导报告和区政府教育工作自评报告。启动奉贤区义务教育学校优质均衡发展综合督导准备工作。（主要牵头责任部门：督导室）

　　34.统筹兼顾做好其他工作。统筹兼顾做好文明校园创建、共青团、少先队、人武、双拥、信访（热线）、保密、行政审改、档案、退管委、关工委、教育学会、教育基金会等各项工作，认真完成上级交办的工作。