2024年贵州省教育工作要点
2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全省教育工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和视察贵州重要讲话精神,深入落实省第十三次党代会、省委十三届历次全会和全国教育工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,坚持高质量发展和高水平安全,坚持围绕服务教育强国建设和贵州高质量发展主战略主定位,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,持续深入实施“七大提升工程”,充分发挥高等教育龙头作用,夯实基础教育基点,不断深化教育领域体制机制改革,推动全省教育优质公平和安全稳定高质量发展,构建落实立德树人根本任务新生态和教育高质量发展新格局,为奋力开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来贡献教育力量。工作思路是:一条主线、五个目标、十大专项任务、八个方面24项重点工作。以推进教育强国和特色教育强省建设为主线,紧扣“人均受教育年限不断提高、教育普及程度持续提升、教育领域争资投资稳中有进、院校设置学科建设实现突破、教育服务水平优化提质”五个主要目标,全力抓好“强党建、育新人、夯基点、促融合、舞龙头、赋新能、抓保障、护平安”八个方面24项重点工作,加快推进贵州教育高质量发展,奋力谱写中国式现代化贵州教育新篇章。
具体目标为:一是人均受教育年限不断提高。劳动年龄人口人均受教育年限提升至10.5年。二是教育普及程度持续提升。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达到94%、96%、93%、51%以上。三是教育领域争资投资稳中有进。争取中央转移支付资金不低于206亿元、努力实现208亿元、力争达到210亿元;完成教育领域固定资产投资120亿元、力争达到130亿元。四是院校设置学科建设实现突破。加快推进贵州交通职业大学、贵州生态能源职业学院等高校设置工作,力争2024年秋季学期招生办学。力争增列2至3个博士、硕士学位授予单位,增列一批博士、硕士学位授权点。五是教育服务水平优化提质。优化调整高校学科专业结构,推动理工科本科在校生占比达到32%。打造3至5个市域产教联合体和行业产教融合共同体。确保2024年高校毕业生初次毕业去向落实率达80%以上。
十大专项任务。一是构建以学生身心健康为出发点的育人新生态。二是高等院校设置和基础教育资源布局优化扩增。三是高考综合改革有序实施、平稳落地。四是启动省属职业院校管理体系和管理方式改革。五是新设博士硕士授予单位、授权点数量增加结构优化。六是强力优化调整高等院校学科专业结构。七是完善民办高校党组织书记选派履职和管理工作。八是构建教育高水平对外合作交流新格局新机制。九是完善提升省教育厅财务内控管理水平和效能。十是以教育家精神引领培育高素质教师队伍。
一、强化党建引领,筑牢发展根基
1.巩固拓展主题教育成果。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期任务、永恒课题,融入日常、抓在经常,全面领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终坚持把传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”,作为党委(党组)理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等集体学习的核心内容,进一步增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉,进一步提升学思用贯通、知信行统一的能力,进一步提振干事创业、担当作为的精气神。健全完善习近平总书记重要讲话和指示批示精神闭环管理工作台账,不折不扣推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神落地落细落实。
2.加强党对教育工作的全面领导。深入学习贯彻新时代第二次全国教育大会和《教育强国建设规划纲要》精神,迅速掀起传达学习贯彻热潮,研究制定修订教育强省文件,筹备召开全省教育大会。健全党对教育工作全面领导的体制机制,强化省、市、县三级党委教育工作领导小组机构建设和作用发挥。围绕“黔进先锋·贵在行动”总载体,大力实施“双带五引”工程,全面落实高校党委领导下的校长负责制和中小学校党组织领导的校长负责制,健全民办高校党组织书记选派履职和管理工作机制,着力增强全省教育系统各级党组织的政治功能和组织功能。持续深入推进“五级书记抓党建”,加强制度、队伍、品牌+党建研究“3+1”建设,夯实基层基础,推动把党的领导、党的建设贯穿办学治校全过程,以高质量党建引领保障高质量发展。认真贯彻《关于加强学校铸牢中华民族共同体意识教育的指导意见》,深化学校民族团结进步教育,指导开展各族学生跨区域研学实践交流活动。实施国家通用语言文字普及攻坚和质量提升行动,实施民族地区中小学国家通用语言文字教育教学高质量普及工程,加强民族地区学前儿童普通话教育,研制印发全面加强国家通用语言文字推广普及力度文件。严格落实意识形态工作责任制,提高防范化解重大风险能力,发挥教育宣传在舆论引导、政策解读、政民互动中的积极作用。深入实施教育系统统战工作“三个打造工程”,不断巩固和完善全省教育系统大统战工作格局。创新做好建议提案办理、督查督办、政务公开、应急管理、信息报送、机要保密、档案管理、信访维稳、双拥、群团建设、离退休干部和关心下一代等工作。
3.纵深推进全面从严治党。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想和二十届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会精神,把严的主基调贯穿管党治校全过程各方面,统筹推进党风政风、师德师风、校风学风建设。严明政治纪律规矩,加强对“一把手”和领导班子的监督,深化运用“四种形态”,推进政治监督具体化、精准化、常态化。围绕立德树人根本任务、教育强国和特色教育强省建设等强化政治监督。持续深化政治巡察、政治研判、纪检监察等党内监督,跟踪督导十三届省委巡视高校反馈问题整改落实,组织开展厅党组2022—2026年第三轮、第四轮巡察,采取走访调研、资料调阅等方式加强对高校巡察工作的指导督导,维护良好政治生态和教育环境。持续开展清廉学校建设,推动构建大中小学“一体推进、各有特色”的学校廉洁文化建设工作格局。深化清廉机关、节约型机关建设,严格落实中央八项规定精神,持续纠“四风”树新风,坚决防范和纠治“新形象工程”,把过紧日子作为习惯、变成常态。支持各级纪检监察部门工作,巩固深化与省纪委省监委派驻省教育厅纪检监察组会商联动机制,推动巡察与纪检监察、审计、财会、统计监督贯通协同,构建“派驻监督+行业监管”同向发力监督新格局。
二、贯彻教育方针,构建树人新生态
4.深刻把握和全面贯彻党的教育方针。深刻把握新时代党的教育方针的科学内涵,从宏观上把握教育工作的政治属性、战略属性、民生属性,坚持教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务,必须与生产劳动和社会实践相结合,坚持为党育人、为国育才,把牢宗旨方向,把准目标任务,端正办学理念,建立制度规范,校正误区偏差,主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局,系统推进教育理念、育人方式、管理体制、评价方式等各方面的改革,正确认识和处理学校与学生、政府、社会之间的内部外部关系,不断提升教书育人、办学治校的质量和水平。
5.着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,启动实施立德树人工程,深入实施“时代新人铸魂工程”,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材进课堂进头脑,更高质量开好讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课,用好中小学《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》。深入推进“三全育人”,紧紧抓住思想政治教育“生命线”,着力构建以“教学第一课堂、实践第二课堂、网络新课堂、社会大课堂”为主体的思想政治教育体系,加强新时代高校辅导员队伍建设,探索实行思政课特聘教授、兼职教师制度,推动“一站式”学生社区综合管理模式建设,加快推进大中小学思想政治教育和思政课一体化建设,建好用好我省教育系统“理想信念教育基地”,坚强中小学思政课队伍。深入开展“学习新思想 做好接班人”主题活动、“技能成才、强国有我”系列教育活动,开展好“新时代好少年”主题教育读书、“读懂中国”等品牌活动。贯彻落实全国教材工作会议精神,全面实施加强教材建设和管理行动计划,开展中小学课程实施和大中小学教材使用监测,持续规范教材和教辅、读物进校园管理。实施高校教师党建和思想政治工作质量提升专项行动,用好《普通高等学校教师党建和思想政治工作质量标准(试行)》。构建以学生身心健康为出发点的立德树人新生态。深入贯彻关于全面加强新时代大中小学体育、美育、劳动教育、国防教育的实施意见等,实施学生体质强健计划,开展每天锻炼2小时试点,持续筹办好千万师生阳光体育运动,大力改进发展青少年校园足球,持续开展健康学校、急救教育试点学校建设,推进儿童青少年近视防控;全面实施校园美育浸润行动,持续开展“美的教育”系列竞赛展演;深入开展劳动教育实践教育活动,举办2024年第二届省级中小学劳动教育实践技能竞赛。深入实施青少年学生读书行动,加强生态文明教育和绿色校园建设,高质量办好全省学校国防教育活动周。
三、夯实基教基点,推动提质扩优
6.坚持将巩固拓展教育保障成果放在突出位置。全面落实中央、省关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署,按照“组团式帮扶、全覆盖资助、全链条关爱”的思路实施弱有众扶。持续做好易地扶贫搬迁安置点学校后续扶持工作。继续巩固控辍保学常态化动态清零成果。全面落实各级各类学生资助政策,加强资助制度建设,强化资助资金监管,推动提升学生资助规范化、信息化、精准化水平,强化资助育人功能。巩固拓展学生餐专项整治成果,推进实施“5+X”供餐,进一步提升营养改善计划实施水平。强力推进“校农结合”消费帮扶、人才培养、品牌建设、产教融合、党建引领“五大行动”。继续实施民族地区基础教育质量提升行动计划和民族专项计划。持续推进东西部协作粤黔教育帮扶工作及国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶工作,推动教育帮扶工作落地见效。
7.推动学前教育普及普惠发展。聚焦“政府善为、园所善治、家庭善引”推进“幼有善育”。力争到2024年底,全省学前三年毛入园率达94%,普惠性幼儿园覆盖率达84%,公办幼儿园在园幼儿占比达60%。有序推进县域学前教育普及普惠创建工作,力争8个以上的县(区)通过国家评估验收。结合人口变化和新型城镇化趋势,科学调整县域普惠性学前教育资源布局,稳步增加公办学位供给。新建、改扩建 50 所公办幼儿园,新增学位 1 万个以上。全力推进国家级、省级学前教育普惠性保障机制和保教质量提升两类实验区工作。以县为单位制定并落实普惠性民办园补助标准,到2024年底全省公办园生均公用经费财政拨款标准原则上达到600元/生·年,以“政府善为”促普及普惠水平有效提升。大力实施幼儿园“园园达标”工程,不断提升薄弱幼儿园办园水平。培育创建省市县三级示范幼儿园,不断扩大优质学前教育资源覆盖面。用好用活集团化办园管理、教研指导责任区、农村幼儿园集团化管理资源中心“三个全覆盖”工作机制,以“园所善治”促保教质量稳步提高。继续举办中国—东盟学前教育国际交流会、学前教育宣传月活动,完善园家社协同育人机制,“家庭善引”促儿童健康成长。
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