1989年进入国家教育发展研究中心从事教育政策研究工作，历任体制改革研究室副主任、主任，中心主任助理、副主任。研究涉及基础教育、职业教育、高等教育和终身教育等领域。编着或参与编写的着作主要有《日本の専门学校研究》，《高等教育研究50年》，《跨世纪的中国高等教育》，《跨进学习型社会》，《跨进学习社会的重要支柱》，《中国教育政策分析报告》，《中国终身教育蓝皮书》，《中国教育改革大系·终身教育卷》等。